TITLE II

TITOLO II

FUNDAMENTAL RIGHTS AND CITIZENSHIP OF THE UNION

DIRITTI FONDAMENTALI E CITTADINANZA DELL'UNIONE

Article I-9

Articolo I-9

Fundamental rights

Diritti fondamentali

1. The Union shall recognise the rights, freedoms and principles set out in the Charter of Fundamental Rights which constitutes Part II.

1. L'Unione riconosce i diritti, le libertà e i principi sanciti nella Carta dei diritti fondamentali che costituisce la parte II.

2. The Union shall accede to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.

2. L'Unione aderisce alla Convenzione europea di salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali.

Such accession shall not affect the Union's competences as defined in the Constitution.

Tale adesione non modifica le competenze dell'Unione definite nella Costituzione.

3. Fundamental rights, as guaranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and as they result from the constitutional traditions common to the Member States, shall constitute general principles of the Union's law.

3. I diritti fondamentali, garantiti dalla Convenzione europea di salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali e risultanti dalle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri, fanno parte del diritto dell'Unione in quanto principi generali.

Article I-10

Articolo I-10

Citizenship of the Union

Cittadinanza dell'Unione

1. Every national of a Member State shall be a citizen of the Union.

1. È cittadino dell'Unione chiunque abbia la cittadinanza di uno Stato membro.

Citizenship of the Union shall be additional to national citizenship and shall not replace it.

La cittadinanza dell'Unione si aggiunge alla cittadinanza nazionale e non la sostituisce.

2. Citizens of the Union shall enjoy the rights and be subject to the duties provided for in the Constitution.

2. I cittadini dell'Unione godono dei diritti e sono soggetti ai doveri previsti nella Costituzione.

They shall have:

Essi hanno:

(a) the right to move and reside freely within the territory of the Member States;

a) il diritto di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri;

(b) the right to vote and to stand as candidates in elections to the European Parliament and in municipal elections in their Member State of residence, under the same conditions as nationals of that State;

b) il diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo e alle elezioni comunali nello Stato membro in cui risiedono, alle stesse condizioni dei cittadini di detto Stato;

(c) the right to enjoy, in the territory of a third country in which the Member State of which they are nationals is not represented, the protection of the diplomatic and consular authorities of any Member State on the same conditions as the nationals of that State;

c) il diritto di godere, nel territorio di un paese terzo nel quale lo Stato membro di cui hanno la cittadinanza non è rappresentato, della tutela delle autorità diplomatiche e consolari di qualsiasi Stato membro, alle stesse condizioni dei cittadini di detto Stato;

(d) the right to petition the European Parliament, to apply to the European Ombudsman, and to address the institutions and advisory bodies of the Union in any of the Constitution's languages and to obtain a reply in the same language.

d) il diritto di presentare petizioni al Parlamento europeo, di ricorrere al mediatore europeo, di rivolgersi alle istituzioni o agli organi consultivi dell'Unione in una delle lingue della Costituzione e di ricevere una risposta nella stessa lingua.

These rights shall be exercised in accordance with the conditions and limits defined by the Constitution and by the measures adopted thereunder.

Tali diritti sono esercitati secondo le condizioni e i limiti definiti dalla Costituzione e dalle misure adottate in sua applicazione.

TITLE III

TITOLO III

UNION COMPETENCES

COMPETENZE DELL'UNIONE

Article I-11

Articolo I-11

Fundamental principles

Principi fondamentali

1. The limits of Union competences are governed by the principle of conferral.

1. La delimitazione delle competenze dell'Unione si fonda sul principio di attribuzione.

The use of Union competences is governed by the principles of subsidiarity and proportionality.

L'esercizio delle competenze dell'Unione si fonda sui principi di sussidiarietà e proporzionalità.

2. Under the principle of conferral, the Union shall act within the limits of the competences conferred upon it by the Member States in the Constitution to attain the objectives set out in the Constitution.

2. In virtù del principio di attribuzione, l'Unione agisce nei limiti delle competenze che le sono attribuite dagli Stati membri nella Costituzione per realizzare gli obiettivi da questa stabiliti.

Competences not conferred upon the Union in the Constitution remain with the Member States.

Qualsiasi competenza non attribuita all'Unione nella Costituzione appartiene agli Stati membri.

3. Under the principle of subsidiarity, in areas which do not fall within its exclusive competence, the Union shall act only if and insofar as the objectives of the proposed action cannot be sufficiently achieved by the Member States, either at central level or at regional and local level, but can rather, by reason of the scale or effects of the proposed action, be better achieved at Union level.

3. In virtù del principio di sussidiarietà, nei settori che non sono di sua competenza esclusiva, l'Unione interviene soltanto se e nella misura in cui gli obiettivi dell'azione prevista non possono essere sufficientemente raggiunti dagli Stati membri, né a livello centrale né a livello regionale e locale, ma possono, a motivo della portata o degli effetti dell'azione in questione, essere meglio raggiunti a livello di Unione.

The institutions of the Union shall apply the principle of subsidiarity as laid down in the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality.

Le istituzioni dell'Unione applicano il principio di sussidiarietà conformemente al protocollo sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità.

National Parliaments shall ensure compliance with that principle in accordance with the procedure set out in that Protocol.

I parlamenti nazionali vigilano sul rispetto di tale principio secondo la procedura prevista in detto protocollo.

4. Under the principle of proportionality, the content and form of Union action shall not exceed what is necessary to achieve the objectives of the Constitution.

4. In virtù del principio di proporzionalità, il contenuto e la forma dell'azione dell'Unione non vanno al di là di quanto necessario per il raggiungimento degli obiettivi della Costituzione.

The institutions of the Union shall apply the principle of proportionality as laid down in the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality.

Le istituzioni dell'Unione applicano il principio di proporzionalità conformemente al protocollo sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità.

Article I-12

Articolo I-12

Categories of competence

Categorie di competenze

1. When the Constitution confers on the Union exclusive competence in a specific area, only the Union may legislate and adopt legally binding acts, the Member States being able to do so themselves only if so empowered by the Union or for the implementation of Union acts.

1. Quando la Costituzione attribuisce all'Unione una competenza esclusiva in un determinato settore, solo l'Unione può legiferare e adottare atti giuridicamente vincolanti. Gli Stati membri possono farlo autonomamente solo se autorizzati dall'Unione oppure per attuare gli atti dell'Unione.

2. When the Constitution confers on the Union a competence shared with the Member States in a specific area, the Union and the Member States may legislate and adopt legally binding acts in that area.

2. Quando la Costituzione attribuisce all'Unione una competenza concorrente con quella degli Stati membri in un determinato settore, l'Unione e gli Stati membri possono legiferare e adottare atti giuridicamente vincolanti in tale settore.

The Member States shall exercise their competence to the extent that the Union has not exercised, or has decided to cease exercising, its competence.

Gli Stati membri esercitano la loro competenza nella misura in cui l'Unione non ha esercitato la propria o ha deciso di cessare di esercitarla.

3. The Member States shall coordinate their economic and employment policies within arrangements as determined by Part III, which the Union shall have competence to provide.

3. Gli Stati membri coordinano le loro politiche economiche e occupazionali secondo le modalità previste nella parte III, la definizione delle quali è di competenza dell'Unione.

4. The Union shall have competence to define and implement a common foreign and security policy, including the progressive framing of a common defence policy.

4. L'Unione ha competenza per definire e attuare una politica estera e di sicurezza comune, compresa la definizione progressiva di una politica di difesa comune.

5. In certain areas and under the conditions laid down in the Constitution, the Union shall have competence to carry out actions to support, coordinate or supplement the actions of the Member States, without thereby superseding their competence in these areas.

5. In taluni settori e alle condizioni previste dalla Costituzione, l'Unione ha competenza per svolgere azioni intese a sostenere, coordinare o completare l'azione degli Stati membri, senza tuttavia sostituirsi alla loro competenza in tali settori.

Legally binding acts of the Union adopted on the basis of the provisions in Part III relating to these areas shall not entail harmonisation of Member States' laws or regulations.

Gli atti giuridicamente vincolanti dell'Unione adottati in base a disposizioni della parte III relative a tali settori non possono comportare un'armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri.

6. The scope of and arrangements for exercising the Union's competences shall be determined by the provisions relating to each area in Part III.

6. La portata e le modalità d'esercizio delle competenze dell'Unione sono determinate dalle disposizioni della parte III relative a ciascun settore.

Article I-13

Articolo I-13

Areas of exclusive competence

Settori di competenza esclusiva

1. The Union shall have exclusive competence in the following areas:

1. L'Unione ha competenza esclusiva nei seguenti settori:

(a) customs union;

a) unione doganale;

(b) the establishing of the competition rules necessary for the functioning of the internal market;

b) definizione delle regole di concorrenza necessarie al funzionamento del mercato interno;

(c) monetary policy for the Member States whose currency is the euro;

c) politica monetaria per gli Stati membri la cui moneta è l'euro;

(d) the conservation of marine biological resources under the common fisheries policy;

d) conservazione delle risorse biologiche del mare nel quadro della politica comune della pesca;

(e) common commercial policy.

e) politica commerciale comune.

2. The Union shall also have exclusive competence for the conclusion of an international agreement when its conclusion is provided for in a legislative act of the Union or is necessary to enable the Union to exercise its internal competence, or insofar as its conclusion may affect common rules or alter their scope.

2. L'Unione ha inoltre competenza esclusiva per la conclusione di accordi internazionali allorché tale conclusione è prevista in un atto legislativo dell'Unione o è necessaria per consentirle di esercitare le sue competenze a livello interno o nella misura in cui può incidere su norme comuni o alterarne la portata.

Article I-14

Articolo I-14

Areas of shared competence

Settori di competenza concorrente

1. The Union shall share competence with the Member States where the Constitution confers on it a competence which does not relate to the areas referred to in Articles I-13 and I-17.

1. L'Unione ha competenza concorrente con quella degli Stati membri quando la Costituzione le attribuisce una competenza che non rientra nei settori di cui agli articoli I-13 e I-17.

2. Shared competence between the Union and the Member States applies in the following principal areas:

2. L'Unione ha una competenza concorrente con quella degli Stati membri nei principali seguenti settori:

(a) internal market;

a) mercato interno,

(b) social policy, for the aspects defined in Part III;

b) politica sociale, per quanto riguarda gli aspetti definiti nella parte III,

(c) economic, social and territorial cohesion;

c) coesione economica, sociale e territoriale,

(d) agriculture and fisheries, excluding the conservation of marine biological resources;

d) agricoltura e pesca, tranne la conservazione delle risorse biologiche del mare,

(e) environment;

e) ambiente,

(f) consumer protection;

f) protezione dei consumatori,

(g) transport;

g) trasporti,

(h) trans-European networks;

h) reti transeuropee,

(i) energy;

i) energia,

(j) area of freedom, security and justice;

j) spazio di libertà, sicurezza e giustizia,

(k) common safety concerns in public health matters, for the aspects defined in Part III.

k) problemi comuni di sicurezza in materia di sanità pubblica, per quanto riguarda gli aspetti definiti nella parte III.

3. In the areas of research, technological development and space, the Union shall have competence to carry out activities, in particular to define and implement programmes; however, the exercise of that competence shall not result in Member States being prevented from exercising theirs.

3. Nei settori della ricerca, dello sviluppo tecnologico e dello spazio, l'Unione ha competenza per condurre azioni, in particolare la definizione e l'attuazione di programmi, senza che l'esercizio di tale competenza possa avere per effetto di impedire agli Stati membri di esercitare la loro.

4. In the areas of development cooperation and humanitarian aid, the Union shall have competence to carry out activities and conduct a common policy; however, the exercise of that competence shall not result in Member States being prevented from exercising theirs.

4. Nei settori della cooperazione allo sviluppo e dell'aiuto umanitario, l'Unione ha competenza per condurre azioni e una politica comune, senza che l'esercizio di tale competenza possa avere per effetto di impedire agli Stati membri di esercitare la loro.

Article I-15

Articolo I-15

The coordination of economic and employment policies

Coordinamento delle politiche economiche e occupazionali

1. The Member States shall coordinate their economic policies within the Union.

1. Gli Stati membri coordinano le loro politiche economiche nell'ambito dell'Unione.

To this end, the Council of Ministers shall adopt measures, in particular broad guidelines for these policies.

A tal fine il Consiglio dei ministri adotta delle misure, in particolare gli indirizzi di massima per dette politiche.

Specific provisions shall apply to those Member States whose currency is the euro.

Agli Stati membri la cui moneta è l'euro si applicano disposizioni specifiche.

2. The Union shall take measures to ensure coordination of the employment policies of the Member States, in particular by defining guidelines for these policies.

2. L'Unione prende misure per assicurare il coordinamento delle politiche occupazionali degli Stati membri, in particolare definendo gli orientamenti per dette politiche

3. The Union may take initiatives to ensure coordination of Member States' social policies.

3. L'Unione può prendere iniziative per assicurare il coordinamento delle politiche sociali degli Stati membri.

Article I-16

Articolo I-16

The common foreign and security policy

Politica estera e di sicurezza comune

1. The Union's competence in matters of common foreign and security policy shall cover all areas of foreign policy and all questions relating to the Union's security, including the progressive framing of a common defence policy that might lead to a common defence.

1. La competenza dell'Unione in materia di politica estera e di sicurezza comune riguarda tutti i settori della politica estera e tutte le questioni relative alla sicurezza dell'Unione, compresa la definizione progressiva di una politica di difesa comune che può condurre a una difesa comune.

2. Member States shall actively and unreservedly support the Union's common foreign and security policy in a spirit of loyalty and mutual solidarity and shall comply with the Union's action in this area.

2. Gli Stati membri sostengono attivamente e senza riserve la politica estera e di sicurezza comune dell'Unione in uno spirito di lealtà e di solidarietà reciproca e rispettano l'azione dell'Unione in questo settore.

They shall refrain from action contrary to the Union's interests or likely to impair its effectiveness.

Si astengono da qualsiasi azione contraria agli interessi dell'Unione o tale da nuocere alla sua efficacia.

Article I-17

Articolo I-17

Areas of supporting, coordinating or complementary action

Settori delle azioni di sostegno, di coordinamento o di complemento

The Union shall have competence to carry out supporting, coordinating or complementary action.

L'Unione ha competenza per svolgere azioni di sostegno, di coordinamento o di complemento.

The areas of such action shall, at European level, be:

I settori di tali azioni, nella loro finalità europea, sono i seguenti:

(a) protection and improvement of human health;

a) tutela e miglioramento della salute umana,

(b) industry;

b) industria,

(c) culture;

c) cultura,

(d) tourism;

d) turismo,

(e) education, youth, sport and vocational training;

e) istruzione, gioventù, sport e formazione professionale,

(f) civil protection;

f) protezione civile,

(g) administrative cooperation.

g) cooperazione amministrativa.

Article I-18

Articolo I-18

Flexibility clause

Clausola di flessibilità

1. If action by the Union should prove necessary, within the framework of the policies defined in Part III, to attain one of the objectives set out in the Constitution, and the Constitution has not provided the necessary powers, the Council of Ministers, acting unanimously on a proposal from the European Commission and after obtaining the consent of the European Parliament, shall adopt the appropriate measures.

1. Se un'azione dell'Unione appare necessaria, nel quadro delle politiche definite nella parte III, per realizzare uno degli obiettivi di cui alla Costituzione, senza che quest'ultima abbia previsto i poteri di azione richiesti a tal fine, il Consiglio dei ministri, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione europea e previa approvazione del Parlamento europeo, adotta le misure appropriate.

2. Using the procedure for monitoring the subsidiarity principle referred to in Article I-11(3), the European Commission shall draw national Parliaments' attention to proposals based on this Article.

2. La Commissione europea, nel quadro della procedura di controllo del principio di sussidiarietà di cui all'articolo I-11, paragrafo 3, richiama l'attenzione dei parlamenti nazionali sulle proposte fondate sul presente articolo.

3. Measures based on this Article shall not entail harmonisation of Member States' laws or regulations in cases where the Constitution excludes such harmonisation.

3. Le misure fondate sul presente articolo non possono comportare un'armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri nei casi in cui la Costituzione la esclude.

TITLE IV

TITOLO IV

THE UNION'S INSTITUTIONS AND BODIES

ISTITUZIONI E ORGANI DELL'UNIONE

CHAPTER I

CAPO I

THE INSTITUTIONAL FRAMEWORK

QUADRO ISTITUZIONALE

Article I-19

Articolo I-19

The Union's institutions

Le istituzioni dell'Unione

1. The Union shall have an institutional framework which shall aim to:

1. L'Unione dispone di un quadro istituzionale che mira a:

— promote its values,

—promuoverne i valori,

— advance its objectives,

—perseguirne gli obiettivi,

— serve its interests, those of its citizens and those of the Member States,

—servire i suoi interessi, quelli dei suoi cittadini e quelli degli Stati membri,

— ensure the consistency, effectiveness and continuity of its policies and actions.

—garantire la coerenza, l'efficacia e la continuità delle sue politiche e delle sue azioni.

This institutional framework comprises:

Tale quadro istituzionale comprende:

— The European Parliament,

—il Parlamento europeo,

— The European Council,

—il Consiglio europeo,

— The Council of Ministers (hereinafter referred to as the ‘Council’),

—il Consiglio dei ministri (in appresso «Consiglio»),